2014年是我院實施 “十二五”時期發展規劃綱要的關鍵一年，也是我院的轉型升級開局年和品牌文化落地年。積極創建省級文明單位，對于進一步增強廣大干部職工干事創業的激情，促進企業轉型升級和品牌文化落地，擴大企業的影響力和知名度，提升企業的社會效益、經營效益和軟實力，具有十分重要的意義。根據《山東省文明單位建設管理條例》和《山東省文明單位考核標準》要求，結合我院的實際情況，現就創建省級文明單位提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以提升廣大干部職工的文明素養和道德修養為根本，以服務企業改革發展穩定大局和企業發展戰略規劃落地為目的，全方位、多層次、高標準地開展文明創建活動，積極促進企業又好又快發展，努力實現兩個文明建設“雙豐收”。

二、創建目標

堅持“圍繞發展抓創建，抓好創建促發展”，營造濃厚創建氛圍，完善創建工作機制，創新創建活動載體，推動文明創建活動制度化、規范化、長效化，打造文明企業、和諧企業、平安企業、幸福企業，促進兩個文明建設協調發展, 爭取2014年邁入省級文明單位行列。

三、基本思路

圍繞“一個主題”，即圍繞企業發展這個永恒的主題，以深化文明創建活動為載體，促進企業又好又快發展。

實行“兩級聯創”，即實行院和院屬公司兩級聯創，堅持院黨政一把手親自抓、分管領導靠上抓，明確院領導小組成員、專兼職工作人員和公司創建小組成員的具體工作分工，切實將創建工作責任落實到人。

做到“三個融入”，即將文明創建工作融入企業的戰略規劃目標，融入企業的生產經營工作、融入企業的品牌文化建設。

搭建“四大平臺”，即搭建以院網、院刊、院宣傳欄、院道德講堂為主的宣傳教育平臺，以現場安全文明生產為主的工地文化平臺，以行業協會學會、政研會和文明單位協作區為主的經驗交流平臺，以慈善事業為主的社會公益平臺。

發揮“五項功能”，即發揮文明創建在弘揚新風尚、凝聚精氣神、傳遞正能量、提升軟實力、展示新形象等五個方面的功能作用。

強化“六大措施”，即強化領導班子建設、思想道德建設、基層黨組織建設、黨風廉政建設、企業文化建設、企業品牌建設等六個方面的創建措施，做到“規定動作不走樣、自選動作有特色”。

四、創建措施

（一）加強領導班子建設。堅持把院和院屬公司兩級領導班子建設擺在重要位置。積極推進學習型黨組織的建設，認真落實黨風廉政建設責任制，增強兩級班子特別是院班子駕馭全局、開拓創新和拒腐防變的能力。堅持大事講原則、小事講風格，做到榮譽面前不爭功、利益面前不計較、困難面前不躲閃、責任面前不推卸，保持兩級領導班子在黨性原則基礎上的團結協作。嚴格執行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事決策制度、班子集體領導與班子成員分工負責相結合的工作責任制度，做到重大問題和重要事項共商共決，日常工作分工不分家，確保決策的科學化與民主化，充分發揮兩級班子的整體合力。

（二）加強思想道德建設。積極宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》和以“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”為主要內容的社會主義核心價值觀，廣泛深入開展理想信念、公民道德和政策形勢等教育活動，積極培育職工共同的理想信念和價值觀念。深入開展以“孝”為切入點的家庭美德建設、以“誠”為重點的職業道德建設、以“愛”為核心的社會公德建設和以“仁”為目標的個人品德建設，提高職工隊伍的道德素養，規范職工隊伍的從業行為和道德行為。以“山東建勘大講堂”為基礎，積極開展“道德講堂”建設，構筑思想道德教育陣地。通過道德宣講活動和道德模范人物的言傳身教，營造崇尚、學習、爭當道德模范的濃厚氛圍。

（三）加強基層黨組織建設。以創先爭優為動力，加強基層黨組織建設；以基層黨組織建設為抓手，深化創先爭優。進一步建立健全黨組織建設的目標管理和考核評估制度，充分發揮基層黨組織在參與決策管理、引領干事創業、促進企業和諧方面的重要作用。加強基層黨組織隊伍建設，推進基層黨組織工作創新，構建基層黨建工作新格局。認真做好入黨積極分子培養和發展新黨員工作，努力建設一支素質優良、結構合理、規模適度、模范作用突出的黨員隊伍。加強對黨員的教育管理，嚴格黨內組織生活，堅持“三會一課”和民主評議黨員等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（四）加強黨風廉政建設。加強理想信念教育、黨紀國法和廉政法規教育、典型案件警示教育、輿論宣傳和廉政文化教育，營造崇尚廉潔的良好氛圍，筑牢黨員干部防腐保廉的思想道德防線。在完善經營和財務等行政管理規章制度制度的同時，完善院中層以上干部監督考評、黨員干部廉政談話等廉政規章制度，逐步規范工作流程和辦事程序，從制度上、程序上防范廉政風險，筑牢黨員干部防腐保廉的制度約束防線。堅持院黨政一把手負總責、院紀委負責人負直接責任、院領導班子其他成員和各黨支部書記分工負責，嚴格落實黨風廉政建設責任制。在發揮上下級之間層級監督、紀檢專門監督的同時，發揮群眾監督和輿論監督的作用，確保執法有依據、行為有規范、權力有制約、工作有考評、失職有追究，筑牢黨員干部防腐保廉的制約監督防線。

（五）加強企業文化建設。積極推進企業精神文化、制度文化、行為文化和物質文化建設。秉承“至誠至善”院訓，弘揚“同心、務實、高效、奉獻”企業精神，積極踐行“人才為根、誠信為本、客戶至尊、服務至上”的核心價值觀和“誠信、穩健、專業、共贏”的經營理念。健全完善企業管理規章制度，把企業理念和行為準則制度化規范化，用制度保障企業文化落地。積極培育職工文明禮儀，積極推進“四德”工程建設，提升職工的文明素養和道德修養，規范職工的從業行為和道德行為。堅持誠信經營、誠實待客、誠摯服務，抓機遇、促發展、惠民生，不斷提高職工的薪酬福利待遇和幸福指數。大力弘揚山東建勘的家園文化、舞臺文化、校園文化、團隊文化。將企業視為一個家庭，企業盡其所能照顧好每個家庭成員，每個成員為家庭興旺不斷做出貢獻。將企業視為一個舞臺，企業致力于為每個職工提供發揮個人才能的舞臺，把最合適的角色賦予最合適的人。將企業視為一個學校，無論是企業還是職工都要不斷學習，以提升能力、增強競爭力。將企業視為一個團隊，團隊里的每個成員都應清楚了解團隊的目標，并樂于為實現目標與同事緊密團結、真誠合作，承擔起自己的責任。

（六）加強企業品牌建設。以練好“內功”為重點，注重品牌文化與內涵提升、技術創新與研發、產品質量與服務，不斷強化品牌的內部支撐，著力打造企業的產品品牌和服務品牌；以深化“運作”為驅動，加強品牌宣傳，擴大品牌影響，發揮品牌效應，樹立良好品牌形象，依靠品牌優勢贏得良好市場反應和卓越經營業績。實施科技興院戰略，以科技為支撐打造企業產品品牌。圍繞提升產品質量技術標準，健全完善、貫徹落實企業產品類工作標準，嚴格執行質量、環境和職業健康安全管理體系文件，確保工程質量和環保安全。圍繞提升產品技術水平，積極引進開發和推廣應用新技術新工藝，著力打造精品工程，努力實現科研突破。堅持誠信經營、誠實待客、誠摯服務，著力打造企業的服務品牌。堅持以客戶為關注焦點，始終站在客戶的角度想問題，想客戶之所想，急客戶之所急，竭誠為客戶提供滿意的周到的服務。通過干好一項工程，樹起一座豐碑，結交一方朋友，贏得一片市場。

五、實施步驟

第一階段：宣傳發動，營造氛圍（2014年1月—3月）

結合2013年度總結表彰和2014年度黨政工作部署，分層次召開創建省級文明單位動員會議，安排部署創建工作。組織廣大干部職工認真學習文明創建有關文件精神，提高對創建工作重要性的認識。充分調動廣大干部職工參與創建工作的積極性，營造人人參與創建的濃厚氛圍。

第二階段：分解目標，明確責任（2014年3月—4月）

對照《山東省文明單位建設管理條例》和《山東省文明單位考核標準》要求，將創建工作任務逐條逐項進行分解，落實到崗，落實到人，形成“千斤重擔大家挑，人人身上有指標”的創建工作格局。

第三階段：分工負責，狠抓落實（2014年4月—10月）

院各級領導、院屬各單位各部門圍繞爭創省級文明單位的目標，按照各自的工作分工，切實抓好文明創建工作。院屬各單位各部門要主動查找不足、及時整改落實，避免因本單位本部門的創建工作不到位而影響院的總體創建工作，同時按照文明委的要求收集有關檔案資料。

第四階段：總結自評，查找問題（2014年10月—11月）

院創建工作領導小組對各項創建工作開展情況進行督查驗收，并根據省級文明單位創建標準展開自評，及時總結成績，查找不足。對存在的問題，認真整改并對整改情況進行復查，直至達到驗收標準為止。

第五階段：整改提高，迎接驗收（2014年11月—12月）

向省住房城鄉建設廳匯報文明創建活動的情況。整理和完善有關報評迎檢背景材料、總結材料，撰寫申請報告及自評情況說明材料，做好省專家檢查組來院檢查的各項準備工作，以良好的姿態迎接省級文明單位驗收組的考核檢查。

六、保障機制

（一）組織領導機制。院里成立省級文明單位創建工作領導小組，院長任組長，常務副院長、工會主席任副組長，其他院領導班子成員、院屬各單位各部門負責人為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨群工作部，負責全院創建的協調聯絡工作。院屬各公司成立文明創建工作小組，各公司黨支部書記兼任小組長，并指定專人負責公司創建的日常聯絡工作。院屬各單位各部門要把創建工作納入職責范圍，列入重要工作日程，明確目標，制定周密計劃和具體措施，切實把文明單位創建工作擺到重要位置。

（二）整體推進機制。要通過會議、文件和宣傳平臺等渠道和載體，廣泛宣傳、層層發動、全員參與，形成人人重視創建、人人參與創建的濃厚氛圍。要從整體形象、整體水平、整體效應的高度上，統籌安排、整體推進文明創建工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

（三）目標責任機制。院各級領導、院屬各單位各部門要圍繞實現各自的創建責任目標，結合實際，制定切實可行的創建措施，確保各項創建任務落到實處。在創建過程中，要相互協調、相互配合，確保院的總體創建任務落到實處。

（四）考核評比機制。堅持將創建工作任務完成情況納入院各級黨政干部的職責范圍，作為考核黨政干部的主要指標之一，與經營管理目標責任考核、業務工作績效考核和年終干部述職考評結合起來，確保創建工作責任落到實處。對在創建工作中做出突出貢獻的單位、部門和個人，結合年終總結評比，一并給予表彰獎勵。

（五）投入保障機制。圍繞完成創建目標任務，院和院屬各公司要加大人力、物力、財力投入，特別是經費投入，為創建工作順利開展提供堅實的物質保障。

全院上下要增強緊迫感、責任感和使命感，體現時代性，把握規律性，富于創造性，注重針對性、實效性、主動性，把文明創建工作做實、做深、做細、做活，為完成省級文明單位創建任務、促進企業又好又快發展、實現區域強院戰略規劃目標做出積極貢獻。

附件：

1、山東省城鄉建設勘察院省級文明單位創建工作領導小組名單（略）

2、山東省城鄉建設勘察院創建省級文明單位工作任務分解表（略）

2013年12月26日