院屬各單位（部門）黨支部（總支）：

為了切實推進我院黨務公開工作，提高我院黨務公開工作的規范化、制度化水平，根據廳機關黨委《關于切實做好廳機關和廳屬單位黨務公開工作的通知》精神，結合我院的實際情況，特制定如下實施方案：

一、黨務公開的指導思想、基本原則和目標要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨內基層民主建設，不斷提高我院黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為促進我院科學發展和諧發展提供有力保證。

（二）基本原則

堅持服務大局，促進發展的原則；發揚民主，廣泛參與的原則；積極穩妥，注重實效的原則；區別情況，分類指導的原則；統籌兼顧，改革創新的原則。

（三）目標要求

通過推進黨務公開，使我院黨內事務的透明度不斷提高，黨組織與黨員群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權、參與權、選舉權和監督權等民主權利得到有效保障，院黨內基層民主建設進一步加強。

二、黨務公開的具體內容

黨務公開內容要做到全面、真實、具體，黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應當向黨員公開，并根據情況在一定范圍內向群眾和社會公開。按照中央、省委和省直機關工委的要求，黨務公開的內容主要包括以下8個方面:（一）黨組織的決議、決定及執行情況;(二)黨的思想建設情況;(三)黨的組織管理情況;(四)領導班子建設情況;(五)干部選任和管理情況;(六)聯系和服務黨員、群眾的情況;(七)黨風廉政建設情況;(八)其他應當公開的事項。廳機關黨委將以上八個方面分解為20個大項54個小項，制定了《廳機關和廳屬單位黨務公開目錄》（附件2）。除了廳機關黨委規定的8個方面20個大項54個小項黨務公開內容之外，根據我院的實際情況，其他應當公開的事項還包括院黨委參與院重大問題決策和重要事項管理的情況、黨組織和黨員發揮作用情況、組織開展文明單位創建活動情況、維護穩定工作情況等等。

三、黨務公開的程序、范圍、方式和時限

黨務公開是一項政治性、政策性很強的工作，必須嚴格按規定辦事、按程序操作。程序上要按照制定目錄、實施公開、收集反饋、檔案管理四個步驟開展工作。黨務公開目錄以《廳機關和廳屬單位黨務公開目錄》基準，加上根據我院實際其他應當公開的事項。從本文發文之日開始全面實施黨務公開工作。黨務公開信息的收集反饋和上報工作，由領導小組辦公室牽頭、各黨支部和相關部門配合完成。檔案管理由領導小組辦公室按相關制度負責完成。

要根據公開的具體內容確定公開的范圍、公開的方式和公開的時限。

公開的范圍按照院黨委領導班子、黨支部（總支）和院屬公司領導班子、院全體黨員、院全體人員、社會各界等幾個層面確定。

公開的方式根據實際情況確定，適合在院黨委領導班子成員中公開的內容，一般采用會議、文件傳閱等形式公開;適合向黨支部（總支）和院屬公司領導班子成員公開的內容，一般采用下發文件，會議傳達等形式公開;需要向院全體黨員公開的內容，通過黨內有關會議、文件、通報、簡報等方式公開;按規定可以向院全體人員和社會公開的內容，通過公示欄、新聞媒體、電子顯示屏和在院網站中設立公開網頁等方式公開。

公開的時限可分為長期公開、定期公開和即時公開三種類型。長期公開的事項要在事項確定之日起5個工作日內公開，直到事項變更、撤銷、辦結之日結束;定期公開的事項一般可視情況每季度或半年公開一次，公開時限不少于20個工作日;即時公開事項要在事項確定之日起5個工作日內公開，公開時限不少于20個工作日。

四、組織領導

推進黨務公開是加強黨的組織建設的一項重要工作，院各級黨組織都要高度重視，認真研究部署，精心組織實施。院黨委成立黨務公開領導小組，喬社同志任組長，付憲章、劉伯錄同志任副組長，院辦、黨辦、人力資源部負責人為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨委辦公室。黨辦負責人為聯絡員，具體負責與廳機關黨委和廳屬單位黨務公開工作領導小組辦公室的聯絡工作。各黨支部也要確定一名聯絡員，具體負責黨務公開的聯絡工作

在全面開展黨務公開的基礎上，要嚴格規范程序，逐步建立健全例行公開、主動公開、依申請公開、監督檢查、考核評價等工作制度，建立和完善黨內情況通報、黨內情況反映、黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導成員、黨員意見收集反饋等配套制度，充分發揮制度的保證作用，使黨務公開工作有據可依、有章可循、有序開展，不斷提高我院黨務公開工作的制度化、規范化水平。

附件1:院黨務公開領導小組成員名單（略）

附件2:山東省城鄉建設勘察院黨務公開目錄（略）

2011年11月20日